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　　 新聞背景
　　 12月10日，記者從銀川市公安局獲悉，受老政策限制，因超生等原因無法登記戶籍的5000多個“黑戶”，目前正沐浴著我區闊步前進的戶籍改革春風，陸續辦理入網站優化戶。（本報12月11日04版）
　　 計劃生育是中國的一項基本國策。說借款得形象點，就是一對夫妻該生幾個孩子，國家以政策的方式給定了“編製”，“超編”即視為違法，夫妻將付出違法代價。從過往來看，代價分為兩部分，一部分由夫妻承擔，即交納社會撫養費；另一部分由“超編”的孩子承擔，相關部門即不給開具出生證明，孩子也不能落戶。換言之，如果這個孩子的出生不在計劃內，國家就會將你納入“黑戶”行列。
　　 從超生成本表現形式看，社會撫養費畢竟有個限度，但孩子被納入“黑戶”卻讓人揪心。正因如此，寧夏戶籍改革中，放寬超計劃生育孩子的戶口登記條件，值得一贊。首先，一個新生兒出生了，不管他屬不屬於計劃內，他都已經來到了人世，不會因為相關部門不給開出生證明、不給落戶而消失。再說，父母超生，不給孩子上戶口，在邏輯上就存在問題房屋貸款。從這個角度看，給計劃外的孩子落戶是對常識的重塑。
　　 另外，按照《中華人民共和國國籍法》規定，不管這個孩子是否“超編”，他都具有中華人民共和國國籍。依照《憲法》第三十三條規定，中華借款人民共和國公民在法律面前一律平等。很明顯，若因為孩子是“超編”出生，就不給孩子落戶、不認同孩子的出生，等於承認公民不平等，是對法律的否定。從這個角度看，“計劃外生育者可以落戶”，亦是法治回歸的體現。
　　 不得不說，“計劃外生育者可以落戶”閃餐飲設備爍著人性關懷的光芒，願越來越多“黑戶”都能早日落戶。（鄧子慶/湖北）　　（原標題：讓“黑戶”落戶，以人為本值得一贊）